Miljöbalken

Målsättningen med miljöbalken är att främja en hållbar utvecklig, vilket innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö (1 kap).

Utsläpp av avloppsvatten definieras enligt miljöbalken som miljöfarlig verksamhet och fastighetsägaren är den som ansvarar för verksamheten (9 kap).

Miljöbalkens allmänna hänsynsregler ställer krav på att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska känna till de miljö- och hälsomässiga risker som verksamheten kan innebära. Krav ställs på att skyddsåtgärder och försiktighetsmått vidtas för att undvika olägenhet för människors hälsa och miljön. Verksamheten ska lokaliseras till den mest lämpliga platsen. Man ska hushålla med resurser och sträva efter att sluta kretslopp. Den som ska bedriva verksamheten ska kunna visa att lagen följs (2 kap).

Den 1 januari 2007 infördes miljösanktionsavgift på 3000-5000 kr (SFS 1998:950) för den som utan tillstånd eller anmälan inrättar en avloppsanordning. Likaså för den som utan tillstånd ansluter vattentoalett till befintlig avloppsanordning där vattentoalett inte var ansluten sen innan. I miljöbalken (30 kap) framgår det att den som överträder tillstånds- eller anmälningsplikt ska betala miljösanktionsavgift även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Naturvårdsverkets allmänna råd

Naturvårdsverket antog den 1 augusti 2006 nya allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten (NFS 2006:7) Dessa råd är en tolkning av miljöbalken som är vägledande för fastighetsägare och myndigheter.    

I de allmänna råden finns vissa grundkrav på enskilda avloppsanordningar samt ytterligare miljö- och hälsoskyddskrav vid normal skyddsnivå och vid hög skyddsnivå.

För att ta del av Naturvårdsverkets allmänna råd i sin helhet följ länken till höger .

Handbok 2008:3 Små avloppsanläggningar – Handbok till allmänna råd

Handboken vänder sig främst till de som arbetar med prövning och tillsyn av enskilda avlopp men också till entreprenörer och konsulter. Syftet med handboken är att komplettera de allmänna råden om små avloppsanordningar med exempel och hänvisningar till källor för ytterligare information.

Riktlinjer för Linköpings kommun

Antagna av miljönämnden den 4 april 2007, § 35
Reviderade av bygg- och miljönämnden den 21 september 2011, § 171

Riktlinjerna grundar sig bland annat på Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7).

Information

Bygg- och miljönämnden ska vid tillsyn informera om olika avloppslösningar. Hushåll anslutna till enskilda avloppsanordningar informeras om vikten av att använda fosfatfria tvätt-, disk- och rengöringsmedel.

Nyinstallation av vattentoalett

Vid tillståndsgivning som innebär nyinstallation av vattentoalett ska kretsloppskrav ställas i enlighet med naturvårdsverkets författningssamling NFS 2006:7.

I samlad bebyggelse med undermåliga avloppsanordningar tillåts inga nya avlopp med vattentoalett förrän områdets avloppsproblem utretts och fått sin lösning.

Ny sluten tank för utsortering av urin kan anläggas förutsatt att övrigt avloppsvatten avleds och renas på lämpligt sätt.

Ny sluten tank för blandat toalettvatten kan anläggas förutsatt att:

• endast extremt snålspolande vattentoaletter används (med en maximal spolvolym av 0.6 l/spolning), samt att
• bad-, disk- och tvättvatten avleds separat och renas på lämpligt sätt.

Nya inventeringar

Vid nya inventeringar gäller:

• Krav ställs på fastigheter med avloppsanordningar med otillräcklig rening att åtgärda dessa inom två år.
• Avlopp inrättade före år 1987 och avlopp där handlingar saknas bedöms ha otillräcklig rening om det inte vid inventeringen är uppenbart att anordningen är rätt utförd och fungerar enligt gällande funktionskrav.
• I områden där miljönämnden bedömer det vara normal skyddsnivå ställs krav på rening enligt Naturvårdsverkets faktablad 8147.
• I områden där miljönämnden bedömer det vara hög skyddsnivå ställs krav på rening enligt NFS 2006:7.
• Krav på BDT ställs i regel inte.
• Möjlighet till dispens från kravet att åtgärda avloppsanordningen inom två år kan medges:
   - om det är mycket låg belastning på avloppsanordningen.
   - om anordningen ligger långt från känslig recipient.

Tidigare inventerade områden

Vid ombyggnation och ansökan/anmälan som gäller befintliga anordningar i tidigare inventerade områden gäller:

• Krav ställs på rening enligt NFS 2006:7 på alla anordningar utförda före år 1987 samt på anordningar belägna inom områden som ligger där skyddsnivån bedöms som hög.
• På anordningar utförda 1987 eller senare ställs krav enligt Naturvårdsverkets faktablad 8147 om anordningen ligger inom ett område med normal skyddsnivå.

Hög skyddsnivå

Krav på hög skyddsnivå bedöms utifrån följande punkter:

• Om fastigheten ligger inom 500 meter från öppet vatten.
• Om fastigheten ligger inom vattenskyddsområde.
• Om fastigheten ligger inom VA- eller va-område (enligt översiktsplanen).
• Om fastigheten ligger inom yt- och grundvattentäkters samt grundvattentillgångars påverkansområde.
• Om fastigheten ligger i ett område där recipient eller omgivning är känslig av andra skäl.