Bygg- och miljönämnden har ansvaret för tillsynen av enskilda avlopp. Tillsynen sker mest i form av avloppsinventeringar men nämnden utför även planerad tillsyn över tekniskt avancerade avloppsanordningar som minireningsverk och stora gemensamma anordningar. Inkommande klagomål är en annan del av tillsynen. Tillsynen är enligt lag avgiftsfinansierad och vanligtvis tas en timavgift ut för den arbetstid som lagts ner.
Tillsyn av tekniskt avancerade avloppsanordningar
Tekniskt avancerade avloppsanordningar som minireningsverk och kemfällningsenheter kräver underhåll för att kunna fungera och är inte lika robusta som konventionella markbäddar eller infiltrationer. Bygg- och miljönämnden utför därför kontinuerlig tillsyn på den här typen av anordningar. Tillsynen av minireningsverken syftar till att bibehålla en långsiktigt god avloppsrening genom att kontrollera att skötsel och underhåll utförs på ett korrekt sätt.
Vid kontroll av den här typen av avloppsanordningar begär nämnden in journalföring, där kemikaliepåfyllning, underhåll och avvikelser ska finnas noterat. Även provresultat av avloppsvatten kan bli aktuellt om man misstänker att reningen fungerar dåligt.
Inventering
Standarden på befintliga avloppsanordningar varierar mycket. De äldre husen har ofta bara en slamavskiljare (en-, två- eller trekammarbrunn) eller en anordning som inte längre fungerar. För att minska den totala miljöbelastningen från enskilda avlopp utför bygg- och miljönämnden inventeringar av enskilda avlopp i kommunen. I dag är ungefär hälften av de enskilda avloppen inventerade och arbetet pågår fortlöpande och områdesvis.
Arbetsgång vid inventering
Avgränsning och kartläggning av ett område
Ett område med ca 100-150 fastigheter utses utifrån en prioriteringskarta som fastställdes under 1990-talet. En lista upprättas över fastigheterna med information om adresspunkter och fastighetsägare.
Informationsbrev med enkät
Ett brev med information om inventeringen skickas till alla fastighetsägare i området. Med brevet skickas en enkät där fastighetsägarna får svara på frågor om avloppsanordningen.
Arkivgenomgång, sammanställning av enkätsvar
Enkätsvaren sammanställs och uppgifter samlas även in från miljökontorets arkiv och fastighetsregistret. Genom detta får man en bild av vilka fastigheter som har tillstånd för avloppsanordning och i så fall hur gammal anordningen är och vilka reningstekniker som används. I detta skede framkommer det om avlopp saknas på fastigheten eller om fastigheten är ansluten till det kommunala spillvattennätet. Fastigheter med avloppsanordningar som är inrättade de senaste 5 åren undantas från inventeringen.
Inspektioner
De fastigheter där tillstånd lämnats mellan år 1987 och fem år från inventeringen, besöks och avloppsanordningen inspekteras på plats. Oftast lämnas inte något godkännande direkt på plats utan bedömningen görs efter det att alla handlingar granskats.
Det kan också bli aktuellt med en inspektion om fastighetsägaren har uppgett i enkätsvaret att det finns en anordning utan tillstånd som är gjord på senare år och som man ändå tror kan uppfylla kraven. Om det inte finns några handlingar eller bilder från anläggandet kan man behöva gräva upp i slutet på bädden för att en bedömning ska kunna göras.
Bedömningar, bedömningsbrev
Alla fastigheter som har ingått i inventeringen får ett bedömningsbrev. I brevet får du reda på vilken bedömning som gjorts av avloppsanordningen på din fastighet. Du får här besked om anordningen är acceptabel eller om miljökontoret bedömer den som undermålig och i behov av förbättringar.
Krav på de som bedöms som undermåliga
Om anordningen bedömts vara undermålig så förbjuder bygg- och miljönämnden fastighetsägaren att släppa ut orenat avloppsvatten. Förbudet träder i kraft två år efter det att bedömningsbrevet skickades ut. När du har fått ett nytt tillstånd och förbättrat avloppsanordningen så upphävs förbudet.
Avgift
Vid inventering tas timavgift ut för det arbete som lagts ner i ärendet. Se även avsnitt Ansökan, anmälan och avgifter.
Upprättande av förslag – ansökningar
Om ditt avlopp bedömts som undermåligt, och du fått ett förbud mot utsläpp av orenat avloppsvatten behöver du upprätta ett förslag på ny anordning. När du gjort detta skickar du in förslaget i form av en ansökan om att inrätta ny avloppsanordning.
Mer om ansökan och anmälan hittar du i avsnittet Planera din avloppsanordning. Där hittar du även länk till ansökningsblanketten.
Åtgärder
När din ansökan har bedömts som acceptabel får du ett beslut om tillstånd att inrätta avloppsanordningen. Datumet för när arbetet ska vara klart är samma datum som förbudet träder i kraft.
Vad är acceptabelt och inte i en inventering
En acceptabel avloppsanordning kan bestå av slamavskiljare (trekammarbrunn) och efterföljande rening (exempelvis infiltration eller markbädd). Anordningen ska vara utformad enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (Naturvårdsverkets faktablad 8147). Det ska finnas fördelningsbrunn, uppsamlingsbrunn och luftningsrör. I brunnarna ska det vara normal vattennivå och det ska inte synas några tecken på att markbädden eller infiltrationen har börjat sätta igen.
Avloppsanordningar med tillstånd som är inrättad de senaste 5 åren bedöms vara i sådant skick att de undantas från inventeringen.
Avloppsanordning med tillstånd som är inrättade mellan 1987 och fem år från inventeringen, som fortfarande efter inspektionen bedöms fungera enligt det givna tillståndet bedöms vara acceptabla.
Avloppsanordningar som är gjorda före år 1987 bedöms som undermåliga.(se rubrik Lagar, regler och riktlinjer). Anledningen till att nämnden tagit året 1987 är att de föregående allmänna råden utkom 1987, vilket gör att anordningar innan dess normalt inte uppfyller de tekniska krav som då blev praxis.
Avloppsanordningar som är inrättade utan tillstånd bedöms som undermåliga. Om fastighetsägaren däremot kan visa att anordningen är gjord på samma sätt som en acceptabel anordning så kan det godtas.
En anordning som är gjord utan tillstånd efter den 1 januari 2007 medför miljösanktionsavgift.(se avsnitt Ansökan, anmälan och avgifter).
Tänk på att andra krav gäller vid om- och nybyggnad av avloppsanordning.