Ärende 4
Verksamhetsberättelser, revisionsberättelser och ansvarfrihet för nämnder, styrelser och utskott 2010
Linköpings kommuns revisorer, utsedda av kommunfullmäktige, har prövat om varje nämnd har skött sin verksamhet på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen inom nämnderna är tillräcklig.
Av nämndernas verksamhetsberättelser framgår att nämndernas samlade överskott uppgår till 294 miljoner kronor. Av nämnderna är det bara socialnämnden som går med underskott,
1 miljon.
Inte i något fall har revisionen framfört anmärkningar mot någon nämnd eller enskild nämndledamot. Revisionen tillstyrker att alla nämnder och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarfrihet.
- Vi har ganska angenämnt problem hur vi ska placera medel, säger Paul Lindvall (M) kommunstyrelsens ordförande.
Vi har avsatt pengar för utbyggad av infrastruktur mm.
Linköping fortsätter växa. Vi har snart passerat 150 000 invånare.
Vi har ett unviersitet som attraherar människor från olika delar av landet och världen. Linköping är en allt mer internationellt stad.
Vi har en prisbelönad fantastisk stadskärna. Allt detta gör vi med god ekonomi med betydande överskott . Vi är väl rustade att möta tillväxten.
- För många står utan egen försörjning. Många har inte fått det stöd de behövt under sin skoltid, säger Linnéa Darell (FP).
Muharrem Demirok (C)
- Vi har precis lämnat ett spännande och bra år bakom oss. Linköping är en ö i det globla sammanhanget. Jag är glad att vi genom att jobba som en helhet har visat att vi klarat de ekonomiska ansträngningarna som lagts på oss. Vi har säkrat kommade generationers förutsättningar. Vi kan när det gäller inte bara miljö utan också ekonomi inte leva enbart för denna generation.
Det finns en del orosmoln. Ekonomin kommer inte alla till del. Vi ser krossade rutor, lyktor mm i stadsdelar. Men vi har tex byggt aktivitetsparker som utnyttas väl.
Linköping är en av de bästa kommuneran när det gäller miljöarbete.
Jan-Willy Andersson (KD) om äldreomsorgen:
- Som helhetsbetyg gör personalen i äldreomsorgen ett riktigt bra jobb. Sjukfrånvaron minskar, vi ligger lågt i Linköping, men i vissa stadsdelar är det inte så bra med detta.
Personalen blir yngre och yngre, pensionsavgångar märks.
- Det går både bra och inte för Linköping, säger Lena Micko (S). Hur det går kanske inte alltid har att göra med vilket styre vi har i kommunen. Vi socialdemokrater känner oss delaktiga i att utvecka Linköping, men ändå, Linköping kan bättre på flera områden. Vi har tex akut kapacitetsbrist på stambanan. Det gör det svårt att pendla. Ostlänken är så lång borta så jag undrar om avsättningarna kommer att användas. Mycket stort hot för Linköpings/Östergötlands utveckling.
Ett annat hot är att vi hade ett rekordlågt bostadsbyggande 2010. Det är hot mot Linköpings utveckling. I välfärdsrapporten kan vi läsa att barnfattigdomen ökat, skillnaden mellan människor och stadsdelar har ökat. Detta måste vi uppmärksamma. Arbetslöshet är ett annat hot. Många klarar inte sin försörjning.
Stadsbidrag som ej används ligger kvar som överskott.
Monica Ericsson (V)
- Alla nämnder utom socialnämden hade pengar över när året var slut. Överskotten berodde på att stadsbidrag kom sent har man sagt. Mot det argumentet kan man säga att samma partier finns i regeringen som i Linköpings kommun. De borde kunna tala med partikamraterna.
- När verksamhet inte blivit utförd eller blivit utförd i mindre omfattning så är det inte bra med överskott.
Kommunfullmäktige prövar frågan om ansvarsfrihet för:
Barn- och ungdomsnämnden
Bildningsnämnden
Byggnämnden
Ekonomiutskottet
Geografiska utskotten
Kollektivtrafiknämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljönämnden
Omsorgsnämnden
Socialnämnden
Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden
Utförarstyrelsen
Valnämnden
Äldrenämnden
Överförmyndarnämnden
Beslut: godkännande av verksamhetsberättelser och beviljande av ansvarsfrihet.
Ärende 5
Årsredovisning för Linköpings kommun
Kommunkoncernens (kommunerna plus bolagen) samlade resultat efter finansiella poster var positivt och uppgick till 760 miljoner kronor. Motsvarande resultat förra året var 777 miljoner. Årets resultat efter skatter uppgick till 710 miljoner kronor (671 miljoner). Det positiva resultatet förklaras främst av reavinster vid fastighetsförsäljningar och tillfälligt konjunkturstöd.
Kommunen klarar såväl det lagstadgade balanskravet som kommunens eget krav på ett positivt resultat efter redovisning av pensionskostnaderna enligt fullkostnadsmodellen.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunens årsredovisning för 2010 fastställs.
2. Frågan om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen prövas med utgångspunkt från
revisorernas granskningsrapport
3. Frågan om godkännande av kommunens revisorers verksamhet prövas med
utgångspunkt från revisorernas berättelse för 2010.
Beslut:
1 enligt förslag
2 Enligt förslag
3 enlgit förslag
Ärende 5 bPersonalbokslut för Linköpings kommun
Det totala antalet medarbetare minskade under 2010 med 10 personer jämfört med föregående år och uppgår till 7 828 personer. Den totala sjukfrånvaron har minskat med 0,6 procentenheter till 4,4 procent. Medelåldern för samtliga anställda är 46 år, vilket är en mindre sänkning från föregående år. 50 procent av alla tillsvidareanställda finns i åldersintervallet 30-49 år. Medarbetare med chefsbefattning har minskat något till 287. 14 av kommunens chefer har utomnordisk bakgrund, en ökning med tre personer.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Personalbokslutet för Linköpings kommun år 2010 godkänns.
Beslut: enligt förslag.
Ärende 6
Årsredovisningar 2010 för Linköpings kommuns förvaltade stiftelser
Linköpings kommun förvaltar totalt 56 stiftelser. Årsredovisningen visar att marknadsvärdet ökat och utdelningen är något högre än 2009.
Placeringsverksamheten för Westman-Wernerska stiftelsen svarar Danske Bank för utan styrning från kommunen enligt donatorns uttalade vilja i testamente.
För Westman-Wernerska stiftelsen kan noteras att marknadsvärdet inklusive forskningsmedel under 2010 uppgår till 304 miljoner kronor mot 269 miljoner förra året. Motsvarande siffra för kommunens övriga stiftelser är 335 miljoner kronor mot 315 miljoner förra året.
När det gäller det ekonomiska resultatet för 2010 så är utfallet sämre än tidigare år. Westman-Wernerska stiftelsen visar ett plus på 11 miljoner kronor mot 52 miljoner förra året. Motsvarande siffra för övriga stiftelser är 17 miljoner kronor mot 38 miljoner förra året.
Däremot delas det ut lite mer pengar under 2010 än året innan. Westman-Wernerska stiftelsen disponerar inklusive forskningsmedel 7,6 miljoner kronor mot 7,5 miljoner förra året. Övriga stiftelser kan dela ut 10,2 miljoner kronor mot 9,8 under 2009.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Årsredovisningarna godkänns för kommunens förvaltade stiftelser år 2010, med tillhörande resultat- och balansräkningar samt revisionsberättelser.
Beslut enligt förslag
Ärende 7 Årsredovisning för Linköpings Trädgårdsförening Park
Årsredovisning har överlämnats av styrelsen för stiftelsen Linköpings Trädgårdsförening Parks verksamhet för år 2010. Årets resultat uppgår till -48 406,22 kronor (-1 329,70 kronor).
Förslag till kommunfullmäktige
1. Årsredovisningen för Linköpings Trädgårdsförening år 2010 godkänns.
2. Styrelsen för Linköpings Trädgårdsförening Park beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
Beslut:Enligt förslag
Ärende 8 Markeringar i samband med 2010 års bokslut
Kommunen kan bygga upp särskilda reserver för framtida ändmål. I Linköpings kommun har detta skett genom att ”markera” en viss del av det egna kapitalet för särskilda ändamål.
Förslag till komunfullmäktige
1. Markeringar på 17 000 000 kronor för gatuunderhåll, 24 000 000 kronor för Ostlänken och 600 000 kronor för infrastruktur ianspråktas enligt tidigare beslut i Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige.
2. Nya markeringar sätts av med 5,587 000 kronor till näringslivsutveckling, med
90 507 000 kronor för ombudgetering, med 14 500 000 kronor till beläggningsarbeten med 20 000 000 kronor för näringslivs- och arbetsmarknadsåtgärder samt med 119 306 000 kronor till infrastrukturinvesteringar i anslutning till resecentrum, flygplatsområdet samt för kollektivtrafikåtgärder.
3. Av markeringen som avser borgen för bostadsrättsföreningar överförs 35 000 000 kronor till markeringen för infrastrukturinvesteringar i anslutning till resecentrum, flygplatsområdet samt kollektivtrafikåtgärder.
Beslut: Enlígt förslag
Ärende 9 Förbättra tillgängligheten för ett jämlikare Linköping, svar på motion (S)
Motionens huvudsyfte är att möta funktionshindrades behov av tillgänglighet i kommunens lokaler genom att tidigarelägga planerade investeringar 2009 – 2012.
Arbetet med att tillgänglighetsanpassa de lokaler där kommunen bedriver verksamhet pågår kontinuerligt och är en del av de årliga underhålls- och investeringsplanerna.
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att besvara motionen med att kontinuerligt arbete med anpassning av lokaler pågår.
Beslut: enligt förslag
Reservation Socialdemokraterna, Vänsterpartiet samt Sverigedemokraterna reserverar sig mot förslaget att besvara motionen till förmån till sina yrkanden att bifalla motionen
Ärende 10 Utveckla ett medborgarkontor och en mötesplats i Berga slott, svar på motion (S)
Socialdemokraterna skriver i motionen den 26 november att det saknas en mötesplats för offentlig service, fritidsaktiviteter och det offentliga samtalet i stadsdelen Berga. De föreslår att Berga slott ska utvecklas till en sådan mötesplats.
Kommunledningskontoret har gjort en redovisning. Av den framgår bland annat:
Barn- och Ungdomsnämnden har tecknat ett tioårigt hyresavtal med avsikt att bedriva ungdoms- och fritidsverksamhet i Berga slott, varför delar av motionens intention kan anses uppfylld. Motionen borde beaktas och besvaras i samband med stadsutvecklingsarbetet för Berga.
Arbetet samordnas lokalt av Coompanion Östergötland. En utvecklingsplan håller på att tas fram och förankras bland boende och verksamma. Verksamheten samordnas lokalmässigt med projekt Orangeriet och arbetskooperativet Kooptjänst. Majeldens Café och Second Hand, som drivs av Kooptjänst, kan fungera som den mötesplats som efterlyses i motionen. Kommunen kan också diskutera med föreningen om de är intresserade av att utveckla verksamheten vidare till att i samverkan med kommunen också fungera som medborgarkontor.
Förslag till beslut: Motionen besvaras med hänvisning till Kommunledningskontorets redovisning.
Beslut:enligt förslag
Reservationer: Socialdemokraterna, Vänsterpartiet reserverar sig mot förslaget