Ärende 6
Skapa internbank i Linköpings kommun, svar på motion (MP)

Miljöpartiet de Gröna i Linköping har i en motion från 28 maj 2010 föreslagit att:

• Kommunen planerar för inlösen av sina placeringar på penningmarknaden. Placeringarna uppgår till 5,4 miljarder kronor.
  
• Kommunen inrättar en internbank som dotterbolagen till Stadshus AB måste anlita.

Motionärerna anser att de överskott som kommunen förfogar över bör lånas ut till bolagen istället för att placeras på öppna marknaden. Motivet är att placeringar externt medför ett större risktagande.

I sitt yttrande över motionen skriver kommunledningskontoret bland annat:
Det stämmer att externa placeringar medför ett risktagande. Den högre risken kompenseras dock av en högre förväntad avkastning. Detta samband är en grundförutsättning i kapitalmarknaden –vad det verkliga utfallet blir är däremot omöjligt att förutsäga.

Den nuvarande styrmodellen av kommunens bolag är mycket framgångsrik. Resultatutveckling och värdetillväxt i Stadshuskoncernen visar på detta. Förändras styrmodellen enligt förslaget finns det en uppenbar risk att den totala ekonomiska utvecklingen inte blir lika positiv inom Stadshuskoncernen.

Att inrätta en internbank skulle å andra sidan kunna leda till effektivisering av upplåningen, samt göra det möjligt att utnyttja kommunens överskottsmedel effektivare.

Enligt Skatteverkets uppfattning så skulle en internbank på detta sätt falla under villkoren i skatteflyktslagen och göra att avdragsrätt inte skulle medges. Detta skulle medföra en ökad skattekostnad för Stadshus AB på cirka 95 miljoner kronor per år. SKL har en annan uppfattning, och en rättsprocess pågår.

Förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen avslås.

Ärende 9
Matlag inom hemtjänsten, svar på motion

Ett försök med matlag pågår på servicehuset Härnebacken i Ljungsbro. Matlaget genomförs med hjälp av statliga stimulansmedel. Det startade i mars i år och pågår året ut. Matlaget har inneburit förbättrad måltidsmiljö och ökad social samvaro för deltagarna. 

12 – 14 personer som äter i servicehusets restaurang bildar en gång i veckan ett matlag. Inledningsvis fokuserade man på dukning och den sociala samvaron. Nästa steg var att göra en salladsbuffé sedan var det dags för bakning. 

Gruppen har arbetat med olika teman vid varje träff, till exempel Internationella kvinnodagen, Cloettas historia och våffeldagen. Gruppen planerar att bland annat bjuda in dietist.

- Försöket visar på goda resultat med bland annat ökad social samvaro. Min förhoppning att detta försök fortsätter på andra sidan nyåret permanentas rent av. Vad jag förstår så har detta inte blivit dyrare för utföraren, säger Nils Hillerbrand (MP).

- Rapporten var svar på ett uppdrag, detta ett exempel på hur man kan utveckla den sociala delen i måltiden, säger Anita Jonasson -Kroon (M).

-  Motionen är ett bra förslag i rätt riktning, vi vill verkligen trycka på vikten av att man vidareutvecklar denna typen av verksamhet, säger Johan Karlsson (SD)

 Förslag till kommunfullmäktige
Med hänvisning till pågående försök med matlag inom hemtjänsten, föreslås motionen bifallas och avskrivs från vidare åtgärd.

Ärende 11
Antagande av fördjupad översiktsplan för Linghem

Ett förslag till fördjupad översiktsplan för Linghem var utställt kring årsskiftet 2010-2011. Totalt har 14 yttranden kommit in, varav sex från privatpersoner och åtta från myndigheter och intresseföreningar.

Linghem pekas ut som en av flera prioriterade utvecklingsorter i Linköpings och Norrköpings gemensamma översiktsplan. Genom att Linghem ligger vid järnvägen och har en pendeltågsstation kan det utvecklas till en attraktiv ort i regionen, med god tillgänglighet till båda städerna.

Linghem kommer enligt planen att växa främst väster och öster om nuvarande bebyggelse. Dessa nya områden ligger inom 1,5 km från pendeltågsstationen. En särskild satsning ska göras på att utveckla Himna Centrum och tågstationen, samt stråket mellan dessa.

- Detta kan man kalla ett visionsdokument, vi har en vision för Linghem. Jag vill skicka beröm till de tjänstemän som jobbat med planen. De har varit lyhörda för åsikter från Linghemsborna, säger Muharrem Demirok (C) 

Förslag till kommunfullmäktige

Den fördjupade översiktsplanen antas

Ärende 12
Detaljplan för Konsuln 3 med flera (brandstationen)

Ur förslaget till ny detaljplan för Konsuln 3 med flera:

På brandstationstomten byggs bostäder och lokaler för centrumändamål. En större byggnad med 4-11 våningar byggs i planområdets norra del. Byggnaden ska främst användas för kontor och handel. Ett bostadshus i åtta våningar byggs söder om huvudbyggnaden.

Kommunens mål är att vidareutveckla Storgatan och Gamla Tanneforsvägen till ett vitalt stadslivsstråk fram till ett blivande resecentrum. Det centrala och exponerade läget i staden motiverar höga ambitioner avseende arkitektur och övrig estetisk omsorg. Bebyggelsen i detaljplanen har en iögonfallande arkitektonisk utformning som bidrar till att stärka intrycket av att innerstaden fortsätter även öster om Stångån.

Förslaget överensstämmer med Översiktsplan för staden Linköping och Översiktsplan för Kallerstad och nytt resecentrum, med mera. Enligt dessa ska kontakten mellan resecentrum och stadens centrum stärkas längs Storgatan/Gamla Tanneforsvägen och på östra sidan Stångån. I framtiden, när resecentrum flyttats öster om Stångån, kommer Kvarteret Konsuln att ligga centralt i staden.

- När vi genomför det här så kommer vi att ha ändrat stadens karaktär, vi har med en detaljplan dragit stan över ån på det sättet vi önskar. Vattnet kommer att hamna i centrum, detta är första steget för att förverkliga det nya Linköping, säger Muharrem Demirok.

- Boverket har tagit fram nya riktlinjer för flygbuller, det är ett bekymmer att myndigheter som bevakar flygbuller inte accepterar Boverkets riktlinjer. Vi är unika med vårt flyg . Vi riskerar överklaganden, säger Kristina Edlund(S).

- De två byggnadern som kommer att uppföras kommer på ett naturligt sätt binda samman staden, säger Thomas Bystedt (FP)

- Naturvårdsverket har att följa de riktlinjer som gäller.  Boverket har gjort en annan  bedömning, Linköping accepterar de riktlinjer som Boverket har satt upp, vi kommer att arbeta efter Boverkets riktvärden. Att överklaga har alla rätt att göra. Frågan kommer att få sin lösning, vissa projekt kan dock komma att hamna i en rättslig prövning, säger Muharrem Demirok (C).

- Linköping är en del av Saab och Saab är en del av Linköping. Det är inte många städer som kan mäta sig med att ha sådan hög teknologi som här, Vi får försöka hitta lösningar. Vi flyttar en del av staden till andra sidan Stångån, säger  Anna Steiner-Ekström (M) som är glad att få vara med och fatta detta beslut.

Det är i bred enighet som fullmäktige har sagt att staden ska växa över ån, säger Paul Lindvall (M).

 Förslag till kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Konsuln 3 med flera.

Ärende 13
Stångådals- och Tjustbanan, avtal om förskottering av förstärkningsåtgärder

Totalt handlar det om åtgärder på banan för 200 miljoner kronor. Åtgärderna ska leda till höjning av kapacitet och hastighet, bättre punktlighet och förbättrad säkerhet på banan. Det är åtgärder som är angelägna för att förstärka den regionala tågtrafiken i östra Götaland.

Kommuner Östergötlands och Kalmar län förskotterar tillsammans 100 miljoner kronor och Trafikverket medverkar med ett lika stort belopp. Ett avtal har upprättats mellan intressenter i Kalmar län, Östergötlands län och Trafikverket.

Avtalet innebär att Linköpings kommun ger ett räntefritt lån på 5 miljoner konor, fördelat på 3,75 miljoner kronor 2012 och 1,25 miljoner 2015. I Östergötland bidrar Kinda och Åtvidabergs kommuner med 1 miljon kronor vardera. Berörda kommuner i Kalmar län är Västervik, Oskarshamn, Mönsterås, Kalmar, Vimmerby, Hultsfred och Högsby.

Planerad byggstart är år 2016-2018 vilket betyder att återbetalning bör ske successivt från 2016-2018.

Avtalet gäller under förutsättning att det godkänns av kommunfullmäktige i de kommuner som ingår i avtalet, regionförbundet i Kalmar län och av generaldirektören för Trafikverket.

- Alla här har väl uppfattat att det finns problem på banan och det har även staten. 2016 är långt borta, åtgärderna behövs nu.  Banan för Linköping är viktig men ännu mer för staden längre ner. Det är naturligt att Linköpings kommun ska förskottera medel så att åtgärderna kan påbörjas omedelbart, säger Rolf Edelman (M)

Förslag till kommunfullmäktige

1. Avtalsförslaget godkänns.

2. Kommunen förskotterar 3,75 miljoner kronor år 2012 och 1,25 miljoner kronor år   2015 i form av ett räntefritt lån.

3. Kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att underteckna avtalsförslaget.

Ärende 15
Ändring i lokala föreskrifter – förbud mot alkoholförtäring i Ekholmens centrum

Fastighetsägare i Ekholmen vill att det ska bli förbjudet att dricka alkohol inom och runt Ekholmens centrum.

Förbudet mot alkoholförtäring på offentlig plats i de lokala ordningsföreskrifterna omfattar spritdrycker, vin och starköl. Den 1 januari 2011 trädde en ny alkohollag i kraft. I den nya alkohollagen har definitionen på vin ändrats till att enbart avse dryck som framställts genom jäsning av druvor eller druvsaft. För dryck som framställts genom jäsning av frukt, bär eller andra växtdelar och som inte är vin eller öl, har definitionen annan jäst alkoholdryck införts.

Polismyndigheten i Östergötlands län föreslår att skrivningen ändras till: alkoholdrycker med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.

Förslag till kommunfullmäktige

Bestämmelsen om förbud mot alkoholförtäring i § 12 i lokala ordningsföreskrifter för Linköpings kommun ska ha följande lydelse:

Förtäring av alkohol

§ 12 Alkoholdrycker med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent får inte förtäras på offentlig plats inom följande områden om inte tillstånd till servering föreligger:

Inom område som begränsas av Järnvägsgatan – Sturegatan – S:t Larsgatan – Vasavägen – Östgötagatan – Västra vägen – Storgatan – Drottninggatan – Nya Tanneforsvägen – Tullbron

Trädgårdsföreningen, inom ett område i anslutning till lekplatsen och boulebanan

Inom Resecentrum (centralstationen med därtill hörande busscentraler och angöringsytor)

Inom och runt Ekholmens centrum.

Beslut enligt förslag.